投资保护局
投资保护与促进协议法律及组织支持能力中心
投资者与我们接洽时,获得的不仅是个别任务的执行者,而是从项目启动到最终成果全程引领项目的合作伙伴。
从初步分析投资保护与促进协议(及其他支持措施)的适用性,到完成获取这些支持所需的所有行政程序,我们在投资者与主管政府机关及发展机构互动的各个阶段提供全程支持。

本机构的活动涵盖投资项目的完整生命周期:从投资保护与促进协议的结构设计与签署,到通过年度监测和对已签署协议进行修订。

本机构的作用不仅限于选择个别支持措施,更在于其系统性整合:确定同时适用多种制度的可能性、建立获取优惠的合理顺序、并最大限度地降低监管和税务风险。
我们的优势
  • 深刻理解政府流程。
    我们团队的成员曾任职于根据俄罗斯联邦政府2020年10月20日第1577号法令授权的组织,负责支持与投资保护与促进协议签署相关的流程。
  • 独特的实践经验。
    我们团队成员参与准备的投资保护与促进协议项下的总投资额超过1.4万亿卢布,已签署的协议数量超过40份。
  • 参与制定投资保护与促进协议方法论。
    我们团队成员直接参与了投资保护与促进协议领域所有规范性法律文件的制定、协议签署方法论的编写,并为2020–2021年期间签署的所有投资保护与促进协议提供了支持。
  • 跨行业经验。
    我们协助投资者在俄罗斯经济的多个行业签署投资保护与促进协议,包括制造业、农业、食品与加工业、医疗卫生及其他领域。
  • 开放的专业知识。
    本机构在俄罗斯率先开通了专门致力于投资保护与促进协议机制的Telegram频道。迄今为止,它仍是该领域唯一的专业资源。
  • 广泛合作。
    我们系统地开展工作,协助俄罗斯联邦各主体发展投资保护与促进协议机制,并参与为投资团队(投资者及发展机构)工作人员提供的专业发展项目。
  • 支持措施整合。
    我们在其他国家支持措施和优惠制度方面的专业知识,使我们能够以综合性的方式支持投资项目,根据行业特点、投资规模及项目实施阶段,构建最优的支持工具组合。
  • 清晰透明的合作原则。
    我们免费提供投资项目的初步评估,以确定投资保护与促进协议机制的适用性。仅在我们准备该评估报告(并初步解决投资保护与促进协议的关键问题)后,我们才会制定商业提案,并与客户协商合同条款。
我们的服务
  • I. 分析与结构设计。
    分析投资项目,为其签署投资保护与促进协议进行最优结构设计,并考虑与其他优惠制度结合的可能性。
  • II. 沟通协调。
    与主管政府机关及VEB.RF沟通,预先商定未来投资保护与促进协议的条款。
  • III. 文件准备。
    准备签署投资保护与促进协议所需的全套文件,包括财务模型、基础设施清单、需稳定化的法案清单及其他材料。
  • IV. 文件协商。
    与主管政府机关及VEB.RF协商已准备的文件,并在“Kapitalovozheniya”(资本投资)国家信息系统内进行操作。
  • V. 投资保护与促进协议监测。
    在VEB.RF对投资保护与促进协议条款遵守情况进行年度监测期间,为投资者提供支持。
  • VI. 投资保护与促进协议修订。
    为投资者对已签署的投资保护与促进协议进行修订提供支持。
合作模式
  • “全面”模式。
    由本机构承担投资保护与促进协议准备和文件协商的全部流程——从分析与结构设计到协议签署及登记。
  • “标准”模式。
    将投资项目财务模型的准备排除在服务范围之外。在此模式下,投资者自行准备财务模型并与监管机构协商,其余事项由我们全权负责。
  • “基础”模式。
    面向在投资保护与促进协议事务方面团队准备度较高的投资者。在此模式下,所有文件均由投资者团队准备和协商,本机构提供咨询服务。
工作流程
联系我们
可通过任何便捷方式联系我们:除常规电话和电子邮件外,我们还通过WhatsApp、Telegram和Max随时在线。
初步信息交换
我们组织本机构代表、投资者以及必要时政府机关和发展机构代表进行高效互动(会议、视频会议等)。
准备初步评估
我们将免费准备关于特定投资项目签署投资保护与促进协议可能性的初步评估,并发送给投资者。
签订合同
若确定可为特定投资项目签署投资保护与促进协议,我们协商条款并签订服务合同。
深入分析与结构设计
我们研究拟实施投资项目的具体情况,为其额外结构设计准备建议,并收集必要文件。
在“Kapitalovozheniya”国家信息系统注册
我们确保投资者在“Kapitalovozheniya”(资本投资)国家信息系统中注册个人账户。
准备文件草案
我们准备以纸质和电子形式签署投资保护与促进协议所需的文件草案,并与投资者协商。
文件预先协商
我们确保与主管政府机关和发展机构对已准备文件进行预先协商。
在“Kapitalovozheniya”国家信息系统内操作
我们确保准备必要文件(协议、申请等),将相关材料上传至“Kapitalovozheniya”国家信息系统,并提交给VEB.RF和主管政府机关审批。
与VEB.RF及主管机关协商
我们确保与VEB.RF和主管政府机关对已准备文件进行正式协商。
处理意见反馈
我们处理VEB.RF和主管政府机关对相关文件的所有意见——准备新版文件,并确保其在后续迭代中得到审议。
签署投资保护与促进协议
我们在与协议各方签署及在联邦国库局登记相关的所有阶段为投资者提供支持。
监测协议条款遵守情况
我们在VEB.RF对投资保护与促进协议条款遵守情况进行年度监测时协助投资者(准备报告文件、提供说明、准备评估等)。
修订投资保护与促进协议
我们在修订投资保护与促进协议的整个过程中(包括与协议条款遵守情况监测相关的修订)为投资者提供支持。
服务周期

投资保护与促进协议的准备、协商和签署总周期为7个月起。


但投资保护与促进协议的准备和签署相关服务的周期取决于多种因素,包括投资者的准备程度、团队互动的协调性,以及主管政府机关和VEB.RF审议文件的时间。

服务范围的限制
本机构不提供仅限于零散帮助或对投资保护与促进协议个别要素进行技术支持的服务,也不承接本机构仅参与准备任意文件而无深入分析和全程支持的项目。

向投资者提供不完整的服务范围而维持参与的表象,不仅会危及项目的实施,也违背了我们对职业责任的理解。

我们认为,没有其他方法可以确保成功、保护投资者的资源,

也不愿拿自己的声誉冒险。

什么是投资保护与促进协议?
投资保护与促进协议是一种国家支持的法律工具,旨在刺激大型投资项目的实施。

投资保护与促进协议是投资者与俄罗斯联邦、俄罗斯联邦主体和(或)市政当局之间签订的协议。

该机制的法律基础是《俄罗斯联邦投资保护与促进法》,以及一系列附属规范性法律文件,包括俄罗斯联邦政府决议和俄罗斯经济发展部命令。
投资保护与促进协议的主要优势
投资保护与促进协议为投资者提供了最广泛的国家支持措施组合:
  • 稳定化条款
  • 税收立法稳定化
  • 补偿基础设施建设成本及为创建基础设施所借贷款和借款的利息
  • 在计算矿产开采税时适用优惠系数
稳定化条款
这意味着,与投资保护与促进协议签署时的条件相比,恶化投资者与投资项目实施相关的经营或其他活动条件的法案将不适用于投资者。

联邦层面的“稳定化”法案清单由2022年9月21日第2724-r号俄罗斯联邦政府令批准,而地区层面的法案清单则由相关俄罗斯联邦主体的权力机关批准。
税收稳定化
稳定化适用于以下税种和费用:
  • 企业财产税
  • 增值税
  • 交通税
  • 土地税
  • 企业利润税
  • 新税种和费用(替代被废除税种而引入的除外)
实践案例
根据《超额利润税法》第3条,对于作为投资保护与促进协议一方的纳税人,其从事与作为投资保护与促进协议标的的投资项目实施相关活动所得的企业利润税税基不予计算。

在2024年12月31日前签署投资保护与促进协议的组织,对其从事与作为投资保护与促进协议标的的投资项目实施相关活动所得的收入,适用20%的“旧”企业利润税率。
成本补偿
根据投资保护与促进协议,投资者可获得以下类型成本的补偿:
  • 基础设施成本
    • 创建、重建项目实施所需的基础设施(包括属于国家、市政或受监管组织所有的设施)。
    • 与工程和交通网络的技术连接。
    01
  • 贷款和借款利息
    • 为创建基础设施设施而借入的贷款、借款的利息,债券贷款的票息收入。
    • 为创建项目主体设施而借入的贷款、借款的利息,债券贷款的票息收入(若利息在投资阶段支付)。
    02
  • 其他成本
    拆除位于军事城镇区域内的设施(针对住房建设)。
    03
投资保护与促进协议的实施实践
根据俄罗斯经济发展部和VEB.RF的数据,截至2026年初:
  • 已签署超过80份投资保护与促进协议,总投资额超过3.7万亿卢布
  • 投资保护与促进协议在40个俄罗斯联邦主体实施
新闻动态
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